27 сентября 2010
Требования Трудового кодекса
В соответствии со ст. 212, 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу спецодежды, спецобуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ установлены в Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее — Правила). На основании п. 5 Правил предоставление работникам СИЗ должно осуществляться в соответствии с типовыми нормами на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.
Список профессий работников, которым в обязательном порядке выдается спецодежда, определен соответствующими приказами Минздравсоцразвития РФ, где указано, работникам каких профессий следует выдавать спецодежду, а также установлены виды необходимой спецодежды и сроки ее использования. Среди отраслевых норм, которые могут быть использованы организацией ЖКХ, можно выделить Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 N 543н.
Законодательством предусмотрена возможность выдачи на основании проведенной аттестации рабочих мест спецодежды, не указанной в типовых нормах. Согласно п. 19 Правил в тех случаях, когда СИЗ не указаны в типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки — "до износа" или как дежурные, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.
Таким образом, организация устанавливает сроки использования специальной одежды в соответствии с типовыми нормами. Если соответствующей специальности или вида работ в типовых нормах нет, а условия труда обязывают выдавать работнику спецодежду, организация вправе установить для них собственные нормы выдачи спецодежды, в которых должна указать срок ее использования.
Бухгалтерский учет спецодежды
Бухгалтерский учет спецодежды регулируется Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специнструмента, специальных приспособлений и оборудования и спецодежды, утвержденными приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н (далее — Методические указания).
Согласно п. 2 Методических указаний под спецодеждой понимаются средства индивидуальной защиты работников организации. При этом п. 9 Методических указаний предусматривает, что организация может организовать учет специальных инструментов, специальных приспособлений, специального оборудования в порядке, предусмотренном для учета основных средств, в соответствии с ПБУ 6/01 "Учет основных средств". Однако в п. 9 Методических указаний не говорится о спецодежде. В то же время Минфин России считает возможным установить подобный порядок и для предметов специальной одежды (письмо Минфина России от 12.05.2003 N 16-00-14/159).
Таким образом, организациям предоставлено право самостоятельно выбирать способ бухгалтерского учета спецодежды: по правилам, установленным Методическими указаниями, или по правилам, установленным ПБУ 6/01. Так как предусмотрена возможность выбора между двумя вариантами учета рассматриваемых активов, то в силу требований Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" организация должна выбрать между этими вариантами и закрепить свой выбор в учетной политике, применяемой для целей бухгалтерского учета. Если учетной политикой ничего не предусмотрено, то спецодежда в бухгалтерском учете учитывается в качестве МПЗ с учетом особенностей, предусмотренных Методическими указаниями.
Учет выбытия спецодежды регламентирован в разделе IV Методических указаний. Списание специальной одежды с бухгалтерского учета в качестве отдельного объекта учета осуществляется только при его фактическом физическом выбытии. Списанию (выбытию) подлежит полностью непригодная спецодежда, которую невозможно (или экономически нецелесообразно) восстанавливать, а также спецодежда, которая не может быть реализована или передана другим организациям.
Определение непригодности и решение вопроса о списании специальной одежды осуществляются в организации инвентаризационной комиссией. Результаты принятого комиссией решения оформляются актом на списание. Акт утверждается руководителем организации. На основании акта на списание в инвентарных карточках (книге) производится отметка о выбытии объекта.
Возможен также преждевременный физический износ спецодежды по причине халатного обращения работника, за которым числится спецодежда, либо не по вине работника. Если преждевременный физический износ произошел по вине работника, организация вправе взыскать с него сумму причиненного ущерба в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Если преждевременный физический износ наступил не по вине работника, то остаточная стоимость списываемой спецодежды включается в состав прочих расходов.
Учет спецодежды в составе МПЗ
В соответствии с п. 13 Методических указаний и Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденным приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, спецодежда, находящаяся в собственности организации, учитывается до передачи в производство (или эксплуатацию) в составе ее оборотных активов на отдельном субсчете 10-10 "Специальная оснастка и специальная одежда на складе".
Передача спецодежды в производство (выдача работникам) отражается в бухгалтерском учете с использованием специального субсчета 10-11 "Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации".
Стоимость спецодежды со сроком полезного использования более 12 месяцев, вне зависимости от стоимости, погашается линейным способом исходя из сроков ее полезного использования, предусмотренных в Типовых отраслевых нормах (п. 26 Методических указаний). Если выдача спецодежды типовыми нормами не предусмотрена, то срок полезного использования спецодежды определяется исходя из норм, установленных организацией.
В силу п. 21 Методических указаний единовременное списание стоимости спецодежды допускается при условии, что срок ее эксплуатации не превышает 12 месяцев.
Для учета спецодежды в составе оборотных активов используются формы первичной учетной документации, установленные постановлением Госкомстата России от 30.10.97 г. N 71а. Учет спецодежды на складе ведется в карточках по форме N М-17 или N МБ-2.
Спецодежда со склада выдается работникам согласно нормам и внутренним распоряжениям руководства организации. Она отпускается работникам на основании лимитно-заборных карт (форма М-8), накладных (форма М-15), требований-накладных (форма М-11).
В соответствии с п. 61 Методических указаний выдача работникам и возврат ими специальной одежды должны отражаться в личных карточках учета выдачи СИЗ (форму карточки см. в Приложении к Правилам).
Выданная спецодежда является собственностью организации. Она возвращается работником на склад по окончании срока носки, при увольнении или при его переводе на другой участок работы, где выдача спецодежды не предусмотрена. Причем возврат также отражается в личной карточке работника.
Аналитический учет выданной в эксплуатацию спецодежды ведется по местам эксплуатации (по подразделениям) и материально-ответственным лицам, по наименованиям (номенклатурным номерам), количеству и фактической себестоимости, с указанием даты передачи в эксплуатацию (месяц, год).
В первичных документах на выдачу спецодежды необходимо давать ссылки на типовые нормы выдачи, а в личных карточках работников — указывать срок носки, процент годности на момент выдачи. Также следует контролировать срок нахождения спецодежды в эксплуатации. Стоимость спецодежды, выданной работникам, включается в расходы по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99 "Расходы организации").
Бухгалтерский учет спецодежды оформляется проводками:
Дебет 10, субсчет "Специальная оснастка и специальная одежда на складе" Кредит 60
— принята к учету спецодежда;
Дебет 10, субсчет "Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации" Кредит 10, субсчет "Специальная оснастка и специальная одежда на складе"
— отражена выдача спецодежды в эксплуатацию (передача работникам организации в пользование);
Дебет 20 (23, 25...) Кредит 10, субсчет "Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации"
— равномерное списание стоимости спецодежды на расходы в течение срока ее использования, определенного исходя из норм выдачи.
Если учетной политикой организации предусмотрено единовременное списание стоимости спецодежды, срок эксплуатации которой в соответствии с нормами выдачи не превышает 12 месяцев, при передаче ее в эксплуатацию производится запись:
Дебет 20 (23, 25) Кредит 10, субсчет "Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации"
— списание стоимости спецодежды на расходы в полной сумме.
Учет спецодежды в составе основных средств
Если в учетной политике для целей бухгалтерского учета предусмотрено, что спецодежда учитывается по правилам, установленным ПБУ 6/01, то в соответствии с п. 17 ПБУ 6/01 стоимость объектов основных средств погашается через начисление амортизации, если иное не установлено ПБУ 6/01. Если спецодежда учитывается в составе ОС, то все документы по ее учету оформляются по типовым формам, утвержденным для основных средств постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7.
При этом согласно п. 17, п. 18, п. 19 ПБУ 6/01 годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости объекта и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта. Начисление амортизации по объекту основных средств начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо списания этого объекта с бухгалтерского учета. При начислении амортизации делается запись:
Дебет 20 (23, 25...) Кредит 02.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Журавлев Вячеслав
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Волкова Юлия
2 сентября 2010 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.